今日17日、臨時国会は18.3兆円の積極財政出動となった補正予算が衆参を通過して閉会となります。定数削減は来年の通常国会で実現するとのことです。
　幸手市議会でも12月定例会が本日をもって閉会となります。比較的、提出議案の少ない定例会でしたが、追加議案として物価高騰対策重点支援地方交付金に関する議案が出されるかどうか。それと議案以外に別途決議案等が提出される可能性があるやなしや。いずれにしても平穏に年の〆が出来ればと思います。
　幸手八景に選ばれている香日向中央通りの黄金色の銀杏もここ数日の風によりほとんどが落葉し通りの風景が一変しました。まさに真冬の到来を感じる気温の低さもあって子ども達もいくぶん前かがみでの歩行姿で登校する風景となっています。それも24日の終業式までのことで翌日から１月７日まで冬休みとなります。もう少しだ、元気出してファイト！

　

　前号から少々日が経ち過ぎまして恐縮です。国政がらみでついついYoutubeに見入ったり、それと同時にＸへのアクセスおよび投稿に没頭する時間があっという間に経ってしまう近頃です。そうした中でもご意見をお届けいただいた方々への返信は欠かさずにさせていただいておりますので、ご理解のほどお願い致します。

　さて、市議会議長の公選法違反についてですが、そのわかりやすい例として次の一件があげられるかと思います。
🔳菅原一秀衆議院議員（元経済産業大臣）の例
　2018年～2019年に選挙区内の有権者に現金と生花合わせて80万円を供与したことが判明し、さらなる捜査で2007年にも後援会支持者にメロンやカニを贈っていたことがわかった。
　これにより、議員辞職をしたが、その後一度不起訴になったものの、検察審査会への再調査申請が起きて、結果として有罪となり2021年に公民権停止３年、罰金40万円の有罪判決が確定した。通常、この種の違法行為は公民権が５年停止となるところが、自ら議員辞職をした経緯を酌量されて３年になったと理解されている。
　この例から、寄附行為が公選法違反として重い罰則が課されるものであることがわかります。

　また、別の観点から議会が政治倫理観を実際に発揮する例もあります。これはつい最近の例であり、近隣市である三郷市の例です。実は前号に掲載した２つ目の秋祭りにも寄附していたという新聞記事の下部に書かれている事案です。あらためてその部分だけ掲載しました。
　三郷市議会では職員へのパワハラ言動を続ける議員に対して政治倫理審査会を設置し、この記事では辞職勧告相当となっていますが、この後まもなく除名措置を発しています。結果、この議員は即日失職となったわけですが、これほどまでに厳格な対応を市議会が決定した例です。政治倫理審査会の会長を務められたのは私が議長の時に議長さんだった方で、議長会では親しくお付き合いさせていただいた方です。木津市長も職員を守る姿勢を示したことから議会が動いたという理解も出来ますが、よほどこの議員の言動が異常だったものと推察できます。
　ここ数年で言えば、議会の浄化機能や議員の倫理観が問われる場面が、他の自治体に比して多い我が市議会の現状ですが、今回の問題は先述の罰則例をみても重い法律違反という犯罪であります。これがスルーされたとしたら同じことをしてもいいという先例にでもなったら（それは許されないでしょうが）困ったものです。

　前号の続きで、私の一般質問の二つ目「公職選挙法について」です。
　添付の新聞記事２点は、今年の幸手夏祭りと市民まつり(秋祭り）に公職選挙法違反となる寄附金をした事実を伝えているものです。当該議員は記者のインタビューに応えていることから間違いないのですが、なぜかこの記事はその議員の名前を伏して「姓が付く社名で寄付」という見出しにしています。
　２つの記事とも、内容はよく似たものになっていますが、公選法に抵触している可能性について詳細な説明をしています。文章全体が関心度満載なのでその全部をとりあえずお読みいただきたいと思います。
　その上で、注目すべき部分が随所にありますので、それを指摘しつつ、この議員が誰なのかという点について解き明かしたいと思います。

　まず10月22日の取材に基づく記事は７月に開催された夏祭りの寄附について
❶この寄附をした会社は市議の妻が社長で親族が役員、本人は社員となっているが大株主である。
　これは明らかに違反です。つまり✖です。
❷市議に就任してからの計20数年間で総額数十万円から100万円前後にのぼる。
　過去の経緯も大問題で実際の暦年寄付額を調査する必要があります。
❸今年の寄付額は寄付者の中でも高額の４万円だった。
　どう考えても弁明のしようがありません。
❹この市議は議長を務めた経験もある。
　現職議員の中で、議長経験者は青木、藤沼、私の３議員だけです。
❺本人の弁として「会社が寄附をしていたのは認識していた。自分は社員なので寄付が禁じられているとは知らなかった。公務で忙しく、自らが寄付金を手渡してはいないし、毎年承知していたわけではない。市民に誤解を招く行為だった。今後は慎重に考えたい」
　認識していたが毎年承知していたのではないとの弁明。社員だから許されると思っていたと言いたいようですが20年以上も議員の職にあり、議長の経験もある方の認識としていかがなものかです。しかも今後は慎重に考えたいというのはおかしな言い訳です。なぜなら考えるまでも無く違反なのですからダメなものはダメでしょう。
❻市民の声「寄附した会社は、地元では市議が実質的な経営者と広く知られている。形式的に社員でもいかがなものか」
　これもその通りと思いますが、警察の判断にも関わります。
❼旧町ごとに寄付者・団体名と金額を奉納板に載せ、地元に設置するが、地元関係者によると、市議が勤める会社は今年も社名と寄付額が掲げられた。
　この社名がわかる寄附板の写真を下部に添付しましたが、最高の寄付金額であることもわかります。

次に、11月29日の記事では

❶「今年の秋祭りも協賛金」のタイトルとなっており、文中に秋祭りとは、10月26日に開催された秋の「幸手市民まつり」とある。
　自らが政治家であるという認識が希薄なのか、長年違反と承知しながら寄附を続けていたのか・・・いずれにしても脇の甘さがあるとしか思えません。　
❷市議への取材（11月28日と思われる）で、秋の幸手市民まつりにも市議の会社から数万円が協賛金として寄附されていた。市議は今月28日の取材時、協賛金の返金を求めていなかった。　
❸この市民まつりでは12000枚のチラシが市内一帯に配られ、協賛金会社が列記された中に市議の会社名もあった。このチラシの４面には、幸手の名だたる会社や店舗の多くが記載されています。
❹市議は「10月21日に取材を受けた時にはすでにチラシが配られていたので返金を求めなかった。返金してくれるならこれから求めたい。２度と寄附しないようにする」と弁明
　事を軽く考えていたとしか思えません。10月21日に取材を受けた段階で26日の市民まつりまで５日もあり、返金は申し入れれば可能だったはず。チラシが出てしまったからといって、更なる疑惑発生を防ごうという気持にならなかったのかは認識が甘すぎます。
❺文中に公選法に違反する例についての詳細な説明がある。
❻選管が参照する国の解説資料には「役職員には会社その他の法人の一般従業員も含まれている。

　

　ということで、当該寄附は間違いなく公職選挙法違反にあたるものと言えるでしょう。そして、この市議がいったい誰なのか・・・寄附板には最高の金額寄付社として青木自動車商事K.kがはっきり読み取れます。夏祭りに４万円の寄附をし、市民まつりにも社名が記載されている議員、それは・・・・
　現職議長の青木章市議しか全ての符号が一致する議員はいません。
　今後、幸手市議会はこの違反事案をどのように取り扱うことになるのか。政治倫理に多分に関わることですので、その対応が問われることになります。
　なお、最後の添付資料は総務省ホームページに記載されている公職選挙法の違反種類と罰則に関連するものです。結構厳しい罰則になっています。
　この公選法違反の犯罪行為について一般質問の必要性を感じたのは、当該新聞が２度にわたり我が家のポスティングされたことが発端です。講読新聞では無いし、届けられたということは何らかの行動を示唆かつ期待されてのことと思います。そうした市民がいるということは幸手市には善意というか高い倫理観を有した方がいらっしゃるということです。公職選挙法違反は明確な犯罪であり、その時効は３年のようです。
　このブログをお読みいただいての感想をいただければと思います。宜しくお願いいたします。
edakubo.kihachirou@gmail.com
　この問題は次号ブログでもさらに続編を書く予定です。

　昨日の一般質問ですが、通告質問２つについて約70分程度の時間を要しました。
　ブログでの呼びかけたことからか、私の出番直前にに10数名の傍聴市民がいらしてくれたことに有難いことと感じています。既知の方が多い中、まったく存じ上げない方もいて、横への広がりは嬉しい限りです。ライブ中継を見たよという連絡もいただきました。こうした声は、朝の子ども達との触れ合いと同様、元気の源になります。

　さて、肝心の質問ですが、市中経済に関連する質問では、数値的な観点について事前に連絡しておいたので、担当執行部は答弁準備をしてくれていたはずなのですが、全てを聞くことが出来ず申し訳なかったと思っています。予定していた再質問も納得のいくものではありませんでした。その理由の一つは、傍聴者の関心が二つ目の公選法にあるのかなと感じたので、２度も10分間の休憩を入れては申し訳ないと考え、一つ目の質問予定を意識してまとめ過ぎてしまったということです。担当部長も拍子抜けしたかもしれませんが、そんな事情を理解していただければ有難く思います。
　しかし、ブログでも紹介した事前作成のデータ表は、それなりに意義深いものがあったのではないかと思います。やはり幸手市だけの数値を眺めているだけでは実態把握は難しいわけで、近隣との比較において現状把握をすることが大切ですし、執行部としても別の対処法に目覚めることもあると確信しています。　
　ところで、前号のハラスメントに関するブログは、朝出かける前に打ち込んだものですが、パソコンでの作業のせいか、投稿後にスマホで見るとやたらと長くなっているので、読者の皆さんには申仕分けなく思います。その点に尽きましては、思いのタケをキーパンチするうちに、熱くなっているのかなあと自戒していますが、どうぞ理解いただきますようお願い致します。
　公職選挙法の質問については次号で示します。

　全国各地で重職にある責任者のハラスメントが止まらない。議員は先生でも何でもない！　議会役職者や首長だからといって偉くもなんともない！　それをエライ！と勘違いさせるのは肩書きもあるだろうが、市民有権者にも責任はあると言える。ただし、結局のところ個々の人格・人間性によるところが大きいと私は思っている。とくに政治家は市民から選ばれ、その代表として至誠を尽くして働く立場のはずである。しかし、不祥事は次々と・・・枚挙にいとまがない。残念なことです。
❶宮城県色麻町
　８月のこと、議長が議会運営委員会に15分遅刻した上で、議会事務局長を連絡不徹底だと叱責し、書類を机に叩きつけたことから９月議会でパワハラを指摘され（おそらく職務怠慢も指摘されている可能性も）、不信任決議案が出席議員全員で可決された。これに対して議長は公開質問状を提出する騒動になっている。
　議長や副議長の立場にある議員が職員、とくに議会事務局職員に上から目線のパワハラ対応をする例は埼玉県西部の自治体の例が代表的ですが、よく聞く話なのです。
❷佐賀県有田町
　町長が出張先の宴席で泥酔し、接待係の女性のスカート内に手を入れたことで女性の告発を受けた。こうしたハレンチ事件もなかなか無くならないようです。この町長は辞職を申し入れている。
　議会には視察出張と言うものがありますが、首長もそこに参加するパターンが結構あるわけです。視察で税金を使っているわけですから、昼夜問わず清廉に過ごすのは当然なのですが、懇親の意味で夜の宴席は常について回ります。これはこれで意味のあることだと理解していますが、そこで、人としての道徳観という蓋が外れてしまう例があり過ぎですね。幸手市にも広島市で起きた事件がありましたね。酒にまけるパターンです。
　それと、視察とは言っても行った先の実態を我が自治体に取り入れると言うのがなかなか現実問題として少ないのも別の問題として感じています。結果として旅行に終わっているという感じですね。視察内容が全て実現できるとは思っていませんし、見聞も無意味なことではないと思いますが、それにしてもです。
❸大阪府堺市
　昼食を校外の店に買いに出た生徒を注意した教師に対して「子どもが恥をかかされた」と懲戒処分を求めた親に対して教育委員会が校長に謝罪をするよう指示。校長は市教委からの紹介で弁護士に相談、弁護士は応じる必要がないとの判断を下し、校長は市教委の指示に従わなかった。その後も市教委は執拗に親の求めに応じるよう指示。校長は不当な指示を繰り返したのはパワハラにあたるとして堺市に対して330万円の損害賠償を求めて提訴した。
　校長の主張は「教職員への不当な処遇を管理職に実行させようとするのは重大な問題で、これでは教職員への希望者が減少する」と。
　「事なかれ主義」事件のわかりやすいれいかもしれませんが、そもそもモンスター親は問題視されないのも問題だと思いますね。　

　昨日の議会一般質問で、私が繰り返し要望してきたハラスメントアンケートについて、本田議員が成果に結びつけてくれました。要望に対して市長は「やります」と答弁しましたから。
　今、幸手市でやっている職員アンケートは職員組合が実施しているもので、組合員数約120名で全職員の半分にも満たないのです。しかもレスポンス数は80ですから、実態をつかんでいるとは言い難い状況ですし、ハラスメントはあらゆる人があらゆる場面で関わるものです。組合には主席主幹以上は属していませんから、上層職員間でのハラスメントも把握出来ていません。
市民も、議員もすべてを対象にしたアンケートを実施すべきと確信していたところでしたので、市長の一言で役所の雰囲気が変わればよろしいのですがね。
　さあ、一般質問の最終日の今日、私の出番は午後1時半から２時頃になるものと思います。

　昨日から始まった一般質問は、初日に５人まで進行するかと思っていましたが、４人止まりとなり、残すところ９名のうち今日２日目にどこまで進むかどうか。
　自分は、12番目ですので明日３日目の登場になるのは当初から決まっていたようなものですが、午前か午後かとなるとほぼ午後になるものと思います。
１．幸手市の経済
２．公職選挙法について
　くどいようですが、現地傍聴もしくはライブ傍聴していただければ有難く、宜しくお願い致します。